EL CENDOJ RESPONDE A LA COMISIÓN INTERASOCIATIVA PERMANENTE

27/04/2007

Estimados compañeros:

En contestación al escrito del correo adjunto y en nombre de los vocales delegados para el CENDOJ, Javier Martínez Lázaro y Javier Laorden Ferrero, tenemos que informaros de lo siguiente:

En primer lugar no podemos sino compartir plenamente la necesidad para la Carrera Judicial de todos los instrumentos relacionados con las nuevas tecnologías que señaláis en vuestro escrito. Con esa misión principal trabaja el CGPJ, a través del CENDOJ fundamentalmente.

Os adjuntamos varios documentos (de los que haremos cita en esta nota) que creemos pueden aclarar cuál es el Plan de actuación en materia de Bases de Datos de Jurisprudencia, Legislación y Doctrina del CGPJ para la Carrera Judicial, sin perjuicio de ponernos a vuestra disposición para aclarar cualquier duda, incluso acudiendo a informar a alguna de vuestras reuniones u organizando una visita al CENDOJ. Para ello podéis contactar con Juan Mateo Ayala García, nuevo Director del CENDOJ a partir del 1 de Mayo, pues el 30 de Abril finaliza Antonio Guerra su destino en el Centro. Por supuesto que a dichos documentos podéis dar en vuestros boletines y canales de difusión la difusión que estiméis oportuna, así como de esta nota.

En primer lugar informaros que está a punto de resolverse (Mayo 2007) un nuevo concurso de suministro de bases de datos comerciales para los próximos dos años, prorrogable, que además de mantener el suministro actual de bases de datos general y especializada, a elegir por cada Juez, incorpora dos novedades:

Se incluye la consulta a través de la extranet de Jueces y Magistrados de todas las revistas jurídicas on-line que se presenten y sean seleccionadas en el concurso. Y se incluye también la consulta del mismo modo al resto de bases de datos generales que se seleccionen para este nuevo período y que no sean la elegida por el Juez. (Adjuntamos copia del pliego de prescripciones técnicas, que también se puede consultar en la web “poderjudicial”).

Y esto además de la condición añadida para poder ser seleccionada como base de datos general: incluir los dos soportes para cada usuario: Disco DVD y on-line.

Se prevé que en el próximo mes de Junio se remitan las relaciones de bases seleccionadas para elegir entre ellas y se servirá a partir del 30 de Julio en que finaliza el actual contrato.

Esta actuación se enmarca en lo previsto en el Plan en materia de Jurisprudencia que se contiene, en cuanto a su evolución y desarrollo en el documento adjunto,“Accesibilidad y difusión de la Jurisprudencia en el marco de Internet en España”, también consultable en la web de “poderjudicial” y del que podemos destacar el siguiente párrafo, teniendo en cuenta que está redactado en 2005:

“El CGPJ ha sentado ya las bases tecnológicas para poder dar respuesta a todas las exigencias del servicio público que debe prestar y que han quedado expuestas.

Además su competencia ha quedado definitivamente fijada en el nuevo art. 107.10 de la LOPJ en su redacción de 2003.

Ahora, precisamente, la tarea fundamental es el desarrollo reglamentario de este precepto, que fije con claridad las reglas concretas de funcionamiento para el acceso y la difusión. Así, todos los interesados podrán ir adaptando sus actuaciones y sus intereses al marco legal establecido.

Junto a ello hay que continuar con el desarrollo tecnológico de la conformación de la Base de Datos y de los medios de difusión. Esta es una tarea permanente.

El CGPJ realiza ya experiencias de sistemas inteligentes de tratamiento de la información que permitan abarcar también el tratamiento de las sentencias de órganos unipersonales sin aumentar los costes del servicio. Esto permitirá la constitución del archivo nacional de sentencias, para utilidades que van más allá del conocimiento de los criterios de decisión.

Y también se aborda la mejora de los niveles de análisis documental y jurídico de la Base de Datos para que el acceso y la consulta se hagan en condiciones suficientemente eficaces. Para los ciudadanos en general; para que los Jueces tengan productos ajustados a sus necesidades; para que las administraciones públicas, en especial las competentes en Justicia, tengan la información para la mejora continua de sus servicios y para conocer puntualmente los criterios de los Tribunales que controlan su actuación; y para que las editoriales jurídicas tengan la información que reutilizan en condiciones óptimas para que su esfuerzo sea la elaboración de productos de alto valor añadido y gran especialización, donde la atención al usuario y su formación constituyen, sin duda, gran parte de esos valores. Y hay que tener en cuenta que la información más general la debe facilitar el servicio público, como ha quedado patente.

Todos estos pasos a dar hay que realizarlos, como hasta ahora lo ha venido haciendo el CGPJ, dentro del marco de servicio público descrito, con transparencia, y con la máxima eficacia en el gasto público.”

Queda claro pues que en el Plan del CGPJ se contempla que los productos que se elaboren específicamente para los Jueces y se difundan en la extranet, se complementarán con la adquisición de los productos de mercado más útiles para las necesidades del Juez y que a medida que la base de datos propia vaya evolucionando podremos acceder a más productos comerciales, en continua mejora y especialización.

Esta situación queda reflejada en el informe, que también se adjunta, que recientemente el Pleno del CGPJ ha aprobado para la trasposición al ordenamiento español de la Directiva de la Reutilización de la Información del Sector Público y en el Convenio que el Pleno de 25 de Abril de 2007 el Pleno del CGPJ ha acordado firmar con el Sector Editorial (se adjunta copia del borrador).

Aunque no sea objeto directo de las cuestiones planteadas en vuestro escrito, que esperamos puedan quedar aclaradas en esta nota, aprovechamos para apuntaros algunas novedades que van a ser realidad en fechas próximas, en este mismo año:

La Jurisprudencia del Tribunal Supremo se va a poder consultar en la Base de Datos del CENDOJ, en la extranet, con una ficha de análisis del 100% de las sentencias desde Enero de 2006, análisis legislativo, doctrinal y jurisprudencial realizado por el Gabinete Técnico del Tribunal Supremo.

Todo ello con mejoras muy significativas en el buscador y con un tesaurus propio.

Y asimismo estamos trabajando para la integración de todos los productos documentales propios y adquiridos que faciliten el entorno único de consulta que decís en vuestro escrito y que no puede ser otro que la extranet de Jueces.

Por supuesto todo esto no sería efectivo si no va acompañado de una capacitación de la Carrera Judicial en el uso de la extranet que permita su máxima y más eficiente utilización. Esta actuación ya está comprometida y contratada.

Un fuerte abrazo

El Equipo de Dirección del CENDOJ.

Antonio Guerra. Juan Ayala. Reyes Goenaga. María José Martínez Sainz y Joaquín Silguero.

Fuente: CENDOJ